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南京市區屬國企將全部退出傳統工商業等領域
      記者昨日從市國資委了解到,我市將繼續推進第二階段國資改革,重點加快推進國有資本退出傳統工商業等一般競爭性領域,引導國有企業進一步聚焦主業。今明兩年,市屬國企將全部退出傳統工商業等領域,退出非戰略性低效參股投資,全部退出設計、施工、監理、養護、環衛、園林、審圖、咨詢、應用型科研、廣告經營等領域。

  據介紹,經過前年以來的第一階段國資改革,國有資產總量和質量大幅提升,但市屬國有企業仍存在聚焦主業不足的問題。今年年初發布的市委《關于實施綜合改革工程第二階段重點任務的意見》明確,“推進國有資本退出非主業”。近日,市國資委擬定初步方案,市屬國企將在兩年內“堅定不移地從一般競爭性領域退出,確需保留的競爭類企業堅定不移地發展混合所有制”。

  根據方案,今明兩年,相關市屬和區屬國企將全部退出傳統工商業等領域,為各類社會資本讓渡發展空間;將加大對近三年平均分紅率低于行業平均水平且不具備戰略引導作用的參股投資清理力度,退出非戰略引導的低效參股投資;全部退出設計、施工、監理、養護、環衛、園林、審圖、咨詢、應用型科研、廣告經營等領域,對應業務通過招投標面向社會實施服務外包。退出將通過股權轉讓、關閉清算、業務轉型、資產歸并等方式進行。

  據介紹,對必須保留的競爭類企業,將全面實行混合所有制改革。改革將通過增資擴股和股權轉讓方式進行,按照市委《意見》要求,股權開放比例不低于25%。已經實施混合所有制的國有控股企業,將適當降低國有股權比例,放大國資帶動功能。功能類、公共服務類國有企業也將進行混合所有制改革,引入競爭機制,提高服務水平和運營效率。方案明確,一些基礎設施建設和公共服務項目,也將通過TOT(轉讓—經營—轉讓)、BOT(建設—經營—轉讓)等多種公私合作形式引入社會資本投資。

  “通過兩個堅定不移,結合資源資產資本重組,將90%以上的市級國有資本聚集到戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業、城市基礎設施和民生保障等關鍵領域,30家資產優質、管理高效、運營良好的企業進入全國或全省先進行列。”市國資委相關負責人表示。( 吳明亮)

來源單位:南京日報
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